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中国2050年全面实现城乡金融服务均等化

2019-02-25 07:12:27 来源:长江商报

长江商报消息 □本报记者 李璟

“钱从哪里来”是实现乡村振兴的关键点。

近年来,我国金融快速发展,但农村金融有效供给不足,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农?#34180;?/p>

日前,央行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《意见》),提出更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱?#26041;凇?/p>

同?#20445;?#38543;着连日来各省份乡村振兴五年规划的相继出台,一些金融资本也在加快进入乡村振兴领域。实施乡村振兴战略,加快补齐农业农村发展短板,将会引导更多社会资源向乡村投入,成为我国经济增长新的动力空间。

明确三个阶段性目标

去年10月出台的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确提出要健全多元投入保障机制,坚持财政优先保障,加大金融支农力度,引导和撬动社会资本投入农村。财政保障、社会资本等多元投入保障机制已经确定,但金融资本全面参与乡村振兴还存在多个痛点。根据中科院2018年发布的“三农”金融蓝皮书,中国“三农”金融缺口高达3.05万亿元。

在上个月由农业农村部举办的“金融服务乡村振兴高峰论坛”上,农业部副部长余欣荣指出,进一步谋划推动乡村振兴需要进一步投资,初步统计至少在7万亿元以上。但如此大的投资,没有金融和社会力量的参与,难以成功实施乡村振兴战略。

此次出台的《意见》制定了针对银行、证券、保险、期货等各类金融?#26377;?#19994;的具体措施目标,同时强调,要充分发挥股权、债券、期货、保险等金融市场功能,建立健全多渠道资金供给体系,拓宽乡村振兴融资来源。

《意见》对标实施乡村振兴战略的三个阶段性目标,明确了相应阶段内金融服务乡村振兴?#21738;?#26631;。

短期内,突出目标的科学性和可行性,到2020年,要确保金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不?#26174;黽印?#20892;村金融服务?#20013;?#25913;善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升;中长期,突出目标的规划性和方向性,到2035年,基本建立多层次、广覆盖、可?#20013;?#36866;度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系,农业农村发展的金融需求得到有效满足;到2050年,现代农村金融组织体系、政策体系、产品体系全面建立,最终实现城乡金融资源配置合理有序和城乡金融服务均等化。

各地部署加大金融支农力度

自去年我国首个乡村振兴战略五年规划发布以来,近段时间,湖?#34180;?#28246;南、江苏等地方相关政策和规划也相继出炉。

长江商报记者梳理发现,目前已有至少20多个省份出台了地方首个乡村振兴五年规划,其中不少规划针对加大金融支农力度进行?#21496;?#20307;部署。另外,在各地发布的支持乡村振兴战略具体措施中,也几乎?#27982;?#30830;了资金投入。

去年,广东省投入616.8亿元用于支持实施乡村振兴战略,今年将再斥资589.6亿元,继续支持扎实推进乡村振兴战略;河南省把乡村振兴作为财政支出的优先保障领域,2018年累计投入1299.4亿元支持乡村振兴?#36824;?#24030;省加大乡村振兴金融支持,去年上半年全省银行业金融机?#32929;?#20892;贷款余额就已超过1万亿元,农业保险向13.5万户农户支付赔款1.71亿元。

今年初,“黄?#28304;?#21035;山金融工程试点小镇·蕲?#21512;?#27178;车镇乡村振兴板块”在武汉股权托管交易中心启动,这是全国区域性股权市场第一个以“实施乡村振兴”为主题的挂牌企业板块,也是湖北区域性股权市场对接县域金融工程、服务触角?#20013;?#21521;下?#30001;?#21040;实体经济最基层的乡镇村小微企业的普惠金融创新探索。

长江商报记者了解到,2018年,湖北坚持农业农村优先发展,农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制逐步完善,全省财政围绕乡村振兴战略的年投入超过1000亿元。今年,湖北将牢固树立农业农村优先发展的政策导向,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取更加有力举措。加快补齐农业农村短板,需要有真金白银投入,各地切实把“三农”作为财政优先保障和金融优先服务领域,确保资金投入与农业农村发展目标任务相?#35270;Α?/p>

“在中国现代化进程中,农业现代化是短板。”武汉工商学院乡村振兴学院院长巴能强介绍,要突破乡村振兴的发展瓶?#20445;?#26082;要有国家战略规划指引和一系列倾斜政策措施的落地,也要有一大批富有生机和活力的本土乡村企业蓬勃发展,更要激活社会各界系统化服务乡村振兴的各方面力量。

责编:ZB

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